公路工作

[基本概况]

清远市连州公路局内设综合办、生产办、安全生产办、财务办、路政管理所、规费征稽所、工会等职能部门，主要负责全市国、省、县、乡道主干线的养护、大中修改造建设、路政管理、公路规费征收等工作。核定事业编制38人，工勤养护编制495人，现有在职职工 212人，离退休人员 174 人；下辖直属单位有城南大桥收费站、工程队、试验室、机修厂；六个基层养护中心所（东陂、西江、华村、城郊、保安、西岸）；三个基层养护道班（大路边、龙坪、九陂）。

[主要成绩和做法]

2009年在清远市局的正确领导和连州市委、市政府及上级交通公路主管部门的关心和大力支持下，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大精神，以争创“五个一流”暨整顿机关工作作风活动为契机，紧紧围绕“三个提升”目标，圆满完成了“建、养、管、征”等全年各项工作任务，连州公路事业朝着科学发展的方向稳步推进。

一、精心组织，全力推进公路建设

（一）国道323线连州市七星墩至狮子山公路改建工程情况：

国道323线连州市七星墩至狮子山公路改建工程全线长11.83公里。自开工以来累计完成投资3755.4万元，占总投资的66.5%。其中连州市公路局负责组织实施第二标段7.4公里二级公路，至今共完成路基土石方工程98%，涵洞工程95%，桥梁工程95%，路面工程90%，排水工程85%。已完成旧路加宽段的路面主体工程。

（二）国道323线连州牛尾岭至卡房段大修工程情况：

国道323线西江段大修（加铺）项目全长21.8公里，目前，该项目已进入招投标程序，争取2010年3月底开工实施。

（三）其他工程建设情况：

省道346线安保工程完成混凝土护栏8000米，已全部完成总投资259.8万元；完成省道114线、乡道025线、034线等水毁工程近30万元。完成省道114线城南至四方井路段路面标线工程7万元。另外，县道388线新铺至龙头山二级公路改建工程和国道323线连阳大桥路段路面大修工程可行性研究报告已完成并上报上级主管部门，待批复后择机实施。

（四）危桥加固改造工程情况：

1、省道114线城北大桥于2008年12月下旬动工进行加固改造，至09年5月份已改造完成，完成投资55.9万元。

2、乡道036线城南立交桥于2008年12月下旬动工加固改造，至09年5月份已改造完成，完成投资48.5万元。

3、县道387线新桩桥由于该桥加固方案变更，待市局批复下达新方案，暂时无法动工实施维修加固。

4、县道035线星子桥已列为危桥，已报上级有关部门研究批复加固方案。

二、完善应急预案，保畅通，全面提高养护质量

（一） “预案”显成效，确保我市过境通道畅通。根据09年冬季寒冷天气来得比往年早、强度大的情况，公路局打响了09年入冬以来的第一场抗冰保通战，在11月10日启动了《连州公路局防抗冰雪灾害应急预案》的四级响应程序。从各养护单位抽调人员、机械，由局领导挂帅，调配集结应急抢险人员、机械设备，同时储备工业盐83吨，防滑砂600立方米，防滑链8套。11月17日上午9时，省道114线K328+500至K331+735路段出现路面结冰后，公路局马上将《预案》转入三级响应程序，立即调派铲车2台、挖掘机2台，抽调人员60人赶赴现场进行抗冰保畅通工作。从11月17日至20日全天候融冰监控保畅工作，直到21日寒冷空气减弱，气温回暖才结束响应预案。经过充分有序的准备和采取抗冰措施得当，在低温雪雨的4天中保证了该路段交通安全畅通，没出交通安全事故，保证了人民的生命财产安全。（二）、提高公路服务水平，全面提高养护质量。各养护单位以提高路面质量为中心，认真做好日常性养护工作，确保道路始终保持良好的技术状态，以畅、洁、绿、美的形象，为社会提供良好的服务。此外，各养护单位按照省、市桥梁管理办法对所辖桥梁进行了重点养护和管理，加强对病害桥梁的观测、监控，并对发现问题的桥梁进行有效整治。

为有效控制路面质量和技术状态，提高各养护单位的养护技术水平，在08年全力提升养护水平的基础上，继续加大力度抓好预防性日常养护、路面大中修、安保工程、危桥改造、水毁修复、公路绿化管理、应急预案管理等工作，狠抓制度管理，落实责任措施，为迎接全国公路大检查做好各项前期准备工作。年初合理编制道班、养护所小维费计划，并每月根据实际情况批复生产计划，做到月初做计划，月底做报表验收，每月做好统计报表上报工作和交通阻断信息报送；较好地完成二广高速OD调查、桥梁调查、数据库数据数据录入和更新；全局养护里程公路养护质量调查；对养护所的电脑进行维护管理并安装MQI软件和数据录入、升级等各项工作。以实效促进路面养护质量的提高，以积累提升养护技术水平。截止2009年底，全局管养总里程为387.424公里，实际养护里程326.857公里，平均好路率85.9%，优等路况里程217.38公里；国省道平均好路率85.4%，国省道优等路况里程143.987公里，路况指标好路率较去年同期上升2.5%，全局路况基本保持稳定。

三、转变观念，严格执法，提高路政管理水平

2009年交通综合行政执法局成立，《广东省公路条例》修订后，原属公路部门行使的行政处罚权和行政强制执行权划转交通部门行使，目前交通局委托公路局在一定期限内行使这些职能，路政执法人员能严格按法律法规的要求和委托的事项依法行政。同时，认真组织路政人员学习新条例新规章，进一步完善各类规章制度，规范路政许可行为，深化日常路政管理，以不越位、不错位、不缺位的做好管养公路沿线路产路权的管理工作。全年没出现公路“三乱”现象，行政处罚和许可正确率达到100%，路政案件查处率达到99%以上，较好地维护公路的路产、路权，保障了公路畅通。

四、稳定队伍，确保费税改革平稳过渡

燃油税费改革工作已于09年1月1日正式实施，为了保持行业稳定，在认真做好改革涉及人员的思想政治工作的同时，积极组织征稽人员进行转岗培训，以提高征稽人员的综合素质和竞争能力，及时化解矛盾，确保人心不散、队伍稳定、纪律不松、工作不停，站好最后一班岗，确保取消收费政策落实到位，认真做好各项退费、对账、票据清点入库，物资上交等收尾工作，为养路费征收工作划上圆满的句号，确保了费税改革平稳过渡。

五、高度重视，齐抓共管，保持安全形势稳定

安全工作无小事，源头重视是关键。为继续抓好安全生产目标管理责任制的落实，局与下属各单位签订了“安全生产目标管理责任书”，各下属单位也层层签订了“责任书”，使安全生产责任具体落实到人，从而使全局的安全生产管理工作形成了一个纵向到底、横向到边的全方位覆盖管理网络。去年是全国“安全生产年”，根据上级的统一部署，公路局相应制定了活动实施方案，大力推进安全文化建设，并重点做好安全隐患排查治理和危桥整治工作。我们在认真开展创建平安公路活动过程中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全安全管理制度，落实安全生产责任制，完善突发性事件应急预案，保证信息渠道畅通，努力提高安全生产水平。日常通过认真开展 “百日安全”、“安全生产月”等活动，投入专项资金为养护所配置指示牌、安全桶、警示灯、反光服等安全设备，深入开展整治交通事故多发路段工作。强化重点部位的安全防范，突出抓好公路建设和重点工程建设的成本、质量、资金使用和人身的安全工作。抓好在建工程、道路、桥涵的巡查和监管，针对存在的隐患采取一系列的整治措施，确保全局安全形势稳定。

六、加强教育，严格监督，加强党风廉政建设

教育是构建惩治和预防腐败的基础。通过建立和完善党风廉政建设责任制，提出了党风廉政建设的具体任务和要求，与各单位、部门层层签订责任书，层层落实责任制，修订完善相关制度，从源头上反腐倡廉。同时还通过大力开展廉政文化进机关、纪律教育学习月等活动，不断加强廉政教育，完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。健全党总支中心组学习制度，提高领导干部的理论素养。注重抓好基层领导班子建设，做到抓班子、带队伍，不断提高干部职工队伍素质。

按照市委的统一部署，去年初公路局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，局党组织切实把转变作风作为开展深入学习实践科学发展观活动整改阶段的重要内容，通过转变作风，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，提高广大党员干部做好中心工作的能力和水平，扎实推进各项工作。与此同时，加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育。继续推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设，紧密结合工作实际，坚持纠建并举，着力解决行风建设的突出问题，增强我们公路行业凝聚力和向心力。

七、服务基层，以人为本理念取得新成果

过去的一年，公路局努力增加职工收入和福利待遇，在增加在职干部职工住房公积金的同时向上级争取落实解决货币分房的政策性住房补贴；并以人为本做好各个节日的慰问工作，建立和完善困难职工管理网络，完善解困基金制度，切实做好对特困、困难职工帮扶工作。全年调查了困难职工24户，上报市局解困基金帮扶18户，解决帮扶资金56251元；本局解困基金帮扶25户，落实帮扶资金45500元，切实为困难职工排忧解难。

去年初公路局进一步完善机关管理人员挂点联系养护所（道班）制度，安排两名机关管理人员每月一至两次到所挂点的养护所（道班）指导、协调、帮助、了解养护所（道班）的工作、学习、生活和福利待遇等情况，加强机关和基层的沟通联系。为了加温鼓劲努力实现年度的各项工作目标，做好2010年工作计划，于12月1日至15日开展局长调研活动。局党政领导班子带领相关人员深入基层到各养护所（班）、直属单位、机关各部门进行调研活动，主要听取广大职工对2010年新一轮养护所（班）养护承包竞标管理办法方案的意见和建议，以及今后的工作设想和计划，并就当前各单位存在的问题作出了解决的办法和思路。在公路局党政领导的高度重视下，先后多次召开党政工等人员联席会议，集体研究并通过下基层多方征求职工的意见，本着公平、公正、公开的原则，通过近一个月的时间，于今年1月22日顺利完成了新一轮的养护所（道班）养护承包竞标及职工“双向选择”的工作。目前，新旧承包者已完成交接工作，随着新一期的养护所（道班）养护承包开始，全局的养护工作已全面正常有序的铺开。

八、稳步推进，精神文明建设取得新进展

精神文明建设方面，局工会牵头努力做到认识再提高，措施再落实，投入再加大，领导再加强，深入开展了以做文明职工，文明单位、青年文明号、工人先锋号、文明窗口等为主要内容的创建活动。发挥工会的先进作用，抓好职工福利，积极为职工办好事实事。在抓好养护生产工作的同时，开展丰富多彩的文娱活动，积极组织人员参加各项比赛，陶冶职工思想情操，促进单位精神文明建设。3月份组织妇女登山活动；4月份组织人员为挂点扶贫村开展绿色帮扶活动；5月份组织男女子篮球赛；7月组织人员参加义务献血；9月份组织男女子篮球队参加清远市局举办的迎国庆60周年“路建杯”篮球赛活动。09年东陂养护所荣获“全国巾帼文明岗”、“广东省南粤女职工文明岗”称号，保安养护所获清远市总工会授予“清远市模范职工小家”的称号。

与此同时，普法、综治、计生、政务公开等各项工作在市委市政府领导下得到有序开展，并取得较好成绩。

[存在困难]

一、清连二级公路的养护和路政经费严重缺口问题；二、有些工作进展效果还不理想，职工的市场竞争意识和危机感薄弱；三、一些干部思想解放的程度还不够，缺乏创新理念、责任意识和开拓精神，工作的主动性不强，推动工作的思路不宽、手段不多，尤其是在推动重点项目建设进度方面还比较滞后，效果不够明显。四、国家实行费改税政策之后，公路改造资金不足融资压力进一步加大，桥梁整治任务艰巨，养护机械不足等困难。

[单位负责人名录]

党总支书记、局长： 赖 云

副书记、工会主席： 陈勇智

副局长：陈少锋

易卫国

梁剑宽

（钟剑军）

4、县道035线星子桥已列为危桥，已报上级有关部门研究批复加固方案。

二、完善应急预案，保畅通，全面提高养护质量

（一） “预案”显成效，确保我市过境通道畅通。根据09年冬季寒冷天气来得比往年早、强度大的情况，公路局打响了09年入冬以来的第一场抗冰保通战，在11月10日启动了《连州公路局防抗冰雪灾害应急预案》的四级响应程序。从各养护单位抽调人员、机械，由局领导挂帅，调配集结应急抢险人员、机械设备，同时储备工业盐83吨，防滑砂600立方米，防滑链8套。11月17日上午9时，省道114线K328+500至K331+735路段出现路面结冰后，公路局马上将《预案》转入三级响应程序，立即调派铲车2台、挖掘机2台，抽调人员60人赶赴现场进行抗冰保畅通工作。从11月17日至20日全天候融冰监控保畅工作，直到21日寒冷空气减弱，气温回暖才结束响应预案。经过充分有序的准备和采取抗冰措施得当，在低温雪雨的4天中保证了该路段交通安全畅通，没出交通安全事故，保证了人民的生命财产安全。（二）、提高公路服务水平，全面提高养护质量。各养护单位以提高路面质量为中心，认真做好日常性养护工作，确保道路始终保持良好的技术状态，以畅、洁、绿、美的形象，为社会提供良好的服务。此外，各养护单位按照省、市桥梁管理办法对所辖桥梁进行了重点养护和管理，加强对病害桥梁的观测、监控，并对发现问题的桥梁进行有效整治。

为有效控制路面质量和技术状态，提高各养护单位的养护技术水平，在08年全力提升养护水平的基础上，继续加大力度抓好预防性日常养护、路面大中修、安保工程、危桥改造、水毁修复、公路绿化管理、应急预案管理等工作，狠抓制度管理，落实责任措施，为迎接全国公路大检查做好各项前期准备工作。年初合理编制道班、养护所小维费计划，并每月根据实际情况批复生产计划，做到月初做计划，月底做报表验收，每月做好统计报表上报工作和交通阻断信息报送；较好地完成二广高速OD调查、桥梁调查、数据库数据数据录入和更新；全局养护里程公路养护质量调查；对养护所的电脑进行维护管理并安装MQI软件和数据录入、升级等各项工作。以实效促进路面养护质量的提高，以积累提升养护技术水平。截止2009年底，全局管养总里程为387.424公里，实际养护里程326.857公里，平均好路率85.9%，优等路况里程217.38公里；国省道平均好路率85.4%，国省道优等路况里程143.987公里，路况指标好路率较去年同期上升2.5%，全局路况基本保持稳定。

三、转变观念，严格执法，提高路政管理水平

2009年交通综合行政执法局成立，《广东省公路条例》修订后，原属公路部门行使的行政处罚权和行政强制执行权划转交通部门行使，目前交通局委托公路局在一定期限内行使这些职能，路政执法人员能严格按法律法规的要求和委托的事项依法行政。同时，认真组织路政人员学习新条例新规章，进一步完善各类规章制度，规范路政许可行为，深化日常路政管理，以不越位、不错位、不缺位的做好管养公路沿线路产路权的管理工作。全年没出现公路“三乱”现象，行政处罚和许可正确率达到100%，路政案件查处率达到99%以上，较好地维护公路的路产、路权，保障了公路畅通。

四、稳定队伍，确保费税改革平稳过渡

燃油税费改革工作已于09年1月1日正式实施，为了保持行业稳定，在认真做好改革涉及人员的思想政治工作的同时，积极组织征稽人员进行转岗培训，以提高征稽人员的综合素质和竞争能力，及时化解矛盾，确保人心不散、队伍稳定、纪律不松、工作不停，站好最后一班岗，确保取消收费政策落实到位，认真做好各项退费、对账、票据清点入库，物资上交等收尾工作，为养路费征收工作划上圆满的句号，确保了费税改革平稳过渡。

五、高度重视，齐抓共管，保持安全形势稳定

安全工作无小事，源头重视是关键。为继续抓好安全生产目标管理责任制的落实，局与下属各单位签订了“安全生产目标管理责任书”，各下属单位也层层签订了“责任书”，使安全生产责任具体落实到人，从而使全局的安全生产管理工作形成了一个纵向到底、横向到边的全方位覆盖管理网络。去年是全国“安全生产年”，根据上级的统一部署，公路局相应制定了活动实施方案，大力推进安全文化建设，并重点做好安全隐患排查治理和危桥整治工作。我们在认真开展创建平安公路活动过程中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全安全管理制度，落实安全生产责任制，完善突发性事件应急预案，保证信息渠道畅通，努力提高安全生产水平。日常通过认真开展 “百日安全”、“安全生产月”等活动，投入专项资金为养护所配置指示牌、安全桶、警示灯、反光服等安全设备，深入开展整治交通事故多发路段工作。强化重点部位的安全防范，突出抓好公路建设和重点工程建设的成本、质量、资金使用和人身的安全工作。抓好在建工程、道路、桥涵的巡查和监管，针对存在的隐患采取一系列的整治措施，确保全局安全形势稳定。

六、加强教育，严格监督，加强党风廉政建设

教育是构建惩治和预防腐败的基础。通过建立和完善党风廉政建设责任制，提出了党风廉政建设的具体任务和要求，与各单位、部门层层签订责任书，层层落实责任制，修订完善相关制度，从源头上反腐倡廉。同时还通过大力开展廉政文化进机关、纪律教育学习月等活动，不断加强廉政教育，完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。健全党总支中心组学习制度，提高领导干部的理论素养。注重抓好基层领导班子建设，做到抓班子、带队伍，不断提高干部职工队伍素质。

按照市委的统一部署，去年初公路局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，局党组织切实把转变作风作为开展深入学习实践科学发展观活动整改阶段的重要内容，通过转变作风，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，提高广大党员干部做好中心工作的能力和水平，扎实推进各项工作。与此同时，加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育。继续推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设，紧密结合工作实际，坚持纠建并举，着力解决行风建设的突出问题，增强我们公路行业凝聚力和向心力。

七、服务基层，以人为本理念取得新成果

过去的一年，公路局努力增加职工收入和福利待遇，在增加在职干部职工住房公积金的同时向上级争取落实解决货币分房的政策性住房补贴；并以人为本做好各个节日的慰问工作，建立和完善困难职工管理网络，完善解困基金制度，切实做好对特困、困难职工帮扶工作。全年调查了困难职工24户，上报市局解困基金帮扶18户，解决帮扶资金56251元；本局解困基金帮扶25户，落实帮扶资金45500元，切实为困难职工排忧解难。

去年初公路局进一步完善机关管理人员挂点联系养护所（道班）制度，安排两名机关管理人员每月一至两次到所挂点的养护所（道班）指导、协调、帮助、了解养护所（道班）的工作、学习、生活和福利待遇等情况，加强机关和基层的沟通联系。为了加温鼓劲努力实现年度的各项工作目标，做好2010年工作计划，于12月1日至15日开展局长调研活动。局党政领导班子带领相关人员深入基层到各养护所（班）、直属单位、机关各部门进行调研活动，主要听取广大职工对2010年新一轮养护所（班）养护承包竞标管理办法方案的意见和建议，以及今后的工作设想和计划，并就当前各单位存在的问题作出了解决的办法和思路。在公路局党政领导的高度重视下，先后多次召开党政工等人员联席会议，集体研究并通过下基层多方征求职工的意见，本着公平、公正、公开的原则，通过近一个月的时间，于今年1月22日顺利完成了新一轮的养护所（道班）养护承包竞标及职工“双向选择”的工作。目前，新旧承包者已完成交接工作，随着新一期的养护所（道班）养护承包开始，全局的养护工作已全面正常有序的铺开。

八、稳步推进，精神文明建设取得新进展

精神文明建设方面，局工会牵头努力做到认识再提高，措施再落实，投入再加大，领导再加强，深入开展了以做文明职工，文明单位、青年文明号、工人先锋号、文明窗口等为主要内容的创建活动。发挥工会的先进作用，抓好职工福利，积极为职工办好事实事。在抓好养护生产工作的同时，开展丰富多彩的文娱活动，积极组织人员参加各项比赛，陶冶职工思想情操，促进单位精神文明建设。3月份组织妇女登山活动；4月份组织人员为挂点扶贫村开展绿色帮扶活动；5月份组织男女子篮球赛；7月组织人员参加义务献血；9月份组织男女子篮球队参加清远市局举办的迎国庆60周年“路建杯”篮球赛活动。09年东陂养护所荣获“全国巾帼文明岗”、“广东省南粤女职工文明岗”称号，保安养护所获清远市总工会授予“清远市模范职工小家”的称号。

与此同时，普法、综治、计生、政务公开等各项工作在市委市政府领导下得到有序开展，并取得较好成绩。

[存在困难]

一、清连二级公路的养护和路政经费严重缺口问题；二、有些工作进展效果还不理想，职工的市场竞争意识和危机感薄弱；三、一些干部思想解放的程度还不够，缺乏创新理念、责任意识和开拓精神，工作的主动性不强，推动工作的思路不宽、手段不多，尤其是在推动重点项目建设进度方面还比较滞后，效果不够明显。四、国家实行费改税政策之后，公路改造资金不足融资压力进一步加大，桥梁整治任务艰巨，养护机械不足等困难。

[单位负责人名录]

党总支书记、局长： 赖 云

副书记、工会主席： 陈勇智

副局长：陈少锋

易卫国

梁剑宽

（钟剑军）

三、转变观念，严格执法，提高路政管理水平

2009年交通综合行政执法局成立，《广东省公路条例》修订后，原属公路部门行使的行政处罚权和行政强制执行权划转交通部门行使，目前交通局委托公路局在一定期限内行使这些职能，路政执法人员能严格按法律法规的要求和委托的事项依法行政。同时，认真组织路政人员学习新条例新规章，进一步完善各类规章制度，规范路政许可行为，深化日常路政管理，以不越位、不错位、不缺位的做好管养公路沿线路产路权的管理工作。全年没出现公路“三乱”现象，行政处罚和许可正确率达到100%，路政案件查处率达到99%以上，较好地维护公路的路产、路权，保障了公路畅通。

四、稳定队伍，确保费税改革平稳过渡

燃油税费改革工作已于09年1月1日正式实施，为了保持行业稳定，在认真做好改革涉及人员的思想政治工作的同时，积极组织征稽人员进行转岗培训，以提高征稽人员的综合素质和竞争能力，及时化解矛盾，确保人心不散、队伍稳定、纪律不松、工作不停，站好最后一班岗，确保取消收费政策落实到位，认真做好各项退费、对账、票据清点入库，物资上交等收尾工作，为养路费征收工作划上圆满的句号，确保了费税改革平稳过渡。

五、高度重视，齐抓共管，保持安全形势稳定

安全工作无小事，源头重视是关键。为继续抓好安全生产目标管理责任制的落实，局与下属各单位签订了“安全生产目标管理责任书”，各下属单位也层层签订了“责任书”，使安全生产责任具体落实到人，从而使全局的安全生产管理工作形成了一个纵向到底、横向到边的全方位覆盖管理网络。去年是全国“安全生产年”，根据上级的统一部署，公路局相应制定了活动实施方案，大力推进安全文化建设，并重点做好安全隐患排查治理和危桥整治工作。我们在认真开展创建平安公路活动过程中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全安全管理制度，落实安全生产责任制，完善突发性事件应急预案，保证信息渠道畅通，努力提高安全生产水平。日常通过认真开展 “百日安全”、“安全生产月”等活动，投入专项资金为养护所配置指示牌、安全桶、警示灯、反光服等安全设备，深入开展整治交通事故多发路段工作。强化重点部位的安全防范，突出抓好公路建设和重点工程建设的成本、质量、资金使用和人身的安全工作。抓好在建工程、道路、桥涵的巡查和监管，针对存在的隐患采取一系列的整治措施，确保全局安全形势稳定。

六、加强教育，严格监督，加强党风廉政建设

教育是构建惩治和预防腐败的基础。通过建立和完善党风廉政建设责任制，提出了党风廉政建设的具体任务和要求，与各单位、部门层层签订责任书，层层落实责任制，修订完善相关制度，从源头上反腐倡廉。同时还通过大力开展廉政文化进机关、纪律教育学习月等活动，不断加强廉政教育，完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。健全党总支中心组学习制度，提高领导干部的理论素养。注重抓好基层领导班子建设，做到抓班子、带队伍，不断提高干部职工队伍素质。

按照市委的统一部署，去年初公路局参加第二批深入学习实践科学发展观活动，局党组织切实把转变作风作为开展深入学习实践科学发展观活动整改阶段的重要内容，通过转变作风，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，提高广大党员干部做好中心工作的能力和水平，扎实推进各项工作。与此同时，加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育。继续推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设，紧密结合工作实际，坚持纠建并举，着力解决行风建设的突出问题，增强我们公路行业凝聚力和向心力。

七、服务基层，以人为本理念取得新成果

过去的一年，公路局努力增加职工收入和福利待遇，在增加在职干部职工住房公积金的同时向上级争取落实解决货币分房的政策性住房补贴；并以人为本做好各个节日的慰问工作，建立和完善困难职工管理网络，完善解困基金制度，切实做好对特困、困难职工帮扶工作。全年调查了困难职工24户，上报市局解困基金帮扶18户，解决帮扶资金56251元；本局解困基金帮扶25户，落实帮扶资金45500元，切实为困难职工排忧解难。

去年初公路局进一步完善机关管理人员挂点联系养护所（道班）制度，安排两名机关管理人员每月一至两次到所挂点的养护所（道班）指导、协调、帮助、了解养护所（道班）的工作、学习、生活和福利待遇等情况，加强机关和基层的沟通联系。为了加温鼓劲努力实现年度的各项工作目标，做好2010年工作计划，于12月1日至15日开展局长调研活动。局党政领导班子带领相关人员深入基层到各养护所（班）、直属单位、机关各部门进行调研活动，主要听取广大职工对2010年新一轮养护所（班）养护承包竞标管理办法方案的意见和建议，以及今后的工作设想和计划，并就当前各单位存在的问题作出了解决的办法和思路。在公路局党政领导的高度重视下，先后多次召开党政工等人员联席会议，集体研究并通过下基层多方征求职工的意见，本着公平、公正、公开的原则，通过近一个月的时间，于今年1月22日顺利完成了新一轮的养护所（道班）养护承包竞标及职工“双向选择”的工作。目前，新旧承包者已完成交接工作，随着新一期的养护所（道班）养护承包开始，全局的养护工作已全面正常有序的铺开。

八、稳步推进，精神文明建设取得新进展

精神文明建设方面，局工会牵头努力做到认识再提高，措施再落实，投入再加大，领导再加强，深入开展了以做文明职工，文明单位、青年文明号、工人先锋号、文明窗口等为主要内容的创建活动。发挥工会的先进作用，抓好职工福利，积极为职工办好事实事。在抓好养护生产工作的同时，开展丰富多彩的文娱活动，积极组织人员参加各项比赛，陶冶职工思想情操，促进单位精神文明建设。3月份组织妇女登山活动；4月份组织人员为挂点扶贫村开展绿色帮扶活动；5月份组织男女子篮球赛；7月组织人员参加义务献血；9月份组织男女子篮球队参加清远市局举办的迎国庆60周年“路建杯”篮球赛活动。09年东陂养护所荣获“全国巾帼文明岗”、“广东省南粤女职工文明岗”称号，保安养护所获清远市总工会授予“清远市模范职工小家”的称号。

与此同时，普法、综治、计生、政务公开等各项工作在市委市政府领导下得到有序开展，并取得较好成绩。

[存在困难]

一、清连二级公路的养护和路政经费严重缺口问题；二、有些工作进展效果还不理想，职工的市场竞争意识和危机感薄弱；三、一些干部思想解放的程度还不够，缺乏创新理念、责任意识和开拓精神，工作的主动性不强，推动工作的思路不宽、手段不多，尤其是在推动重点项目建设进度方面还比较滞后，效果不够明显。四、国家实行费改税政策之后，公路改造资金不足融资压力进一步加大，桥梁整治任务艰巨，养护机械不足等困难。

[单位负责人名录]

党总支书记、局长： 赖 云

副书记、工会主席： 陈勇智

副局长：陈少锋

易卫国

梁剑宽

（钟剑军）

与此同时，普法、综治、计生、政务公开等各项工作在市委市政府领导下得到有序开展，并取得较好成绩。

[存在困难]

一、清连二级公路的养护和路政经费严重缺口问题；二、有些工作进展效果还不理想，职工的市场竞争意识和危机感薄弱；三、一些干部思想解放的程度还不够，缺乏创新理念、责任意识和开拓精神，工作的主动性不强，推动工作的思路不宽、手段不多，尤其是在推动重点项目建设进度方面还比较滞后，效果不够明显。四、国家实行费改税政策之后，公路改造资金不足融资压力进一步加大，桥梁整治任务艰巨，养护机械不足等困难。